Сегодняшний
круглый стол посвящен актуальному в условиях глобального мира вопросу поиска
новых концептуальных подходов в формировании современной системы международных
отношений.
Данная
тема с недавних пор широко обсуждается в экспертных кругах и ее исходной
посылкой является следующий вопрос: «Если мы уже живем в условиях состоявшейся
глобализации, то логично предположить, что интеллектуальные подходы,
приспособленные под описание прежних реалий, не действуют, и это требует,
следовательно, разработки новых концептуальных моделей».
Безусловно,
этот вопрос носит фундаментальный характер, и сегодняшний обмен мнениями мы
хотели бы начать именно с него, т.е. с обсуждения правомочности подобной
постановки проблемы для системы международных отношений.
На наш
взгляд, вполне очевидно, что современная система международных отношений
вступила в период активных трансформаций по целому ряду позиций.
В первую
очередь это кризис управления. Идея однополярного мира, которая владела умами в
период после распада Советского Союза, постепенно сходит на нет. Фактически,
наблюдаемые сегодня кризисы, наглядно демонстрируют, что отдельная национальная
сила или структура, представляющая какой-то идеологический проект, не может в
полной мере ответить на все современные вызовы. Это можно сделать только на
многосторонней основе, ведь само понятие «глобальный» подразумевает, что это
нечто большее, чем отдельная частность, хотя и заявляющая о глобальности своей
миссии.
Как
возможно применение принципа «глобальности» в системе управления на
институциональном, теоретическом и практическом уровне – это еще один важнейший
вопрос. Будут ли для этого созданы какие-то новые структуры, или реализация
принципа будет проводиться на базе ООН, которая сама является порождением
Ялтинской системы – все это мы могли бы обсудить в ходе будущей дискуссии.
Хотелось
бы отметить, что проблема «кризиса управления» носит и более широкий характер,
в частности, она касается всего спектра проблем функционирования глобального
социума.
Например,
финансово-экономический кризис, начавшийся в августе 2008 года, поставил перед
мировым интеллектуальным сообществом дилемму – имеем ли мы дело с обычным
цикличным кризисом или это кризис структурный? И если это структурный кризис,
то на какой парадигматической основе будет дальше развиваться глобальная
экономика и валютно-финансовая система, и какая модель управления должна быть
разработана для осуществления процесса создания и внедрения новой парадигмы?
Пока, на наш взгляд, G-8 и G-20
не вполне справляются с этой миссией.
Невозможно
дальше закрывать глаза на проблему демографического взрыва. Согласно «Докладу о
народонаселении планеты» за 2010 год, опубликованного Фондом народонаселения
ООН, прогнозируется, что к 2050 году мировое население превысит 9 млрд.
человек, а число стран с населением свыше 100 млн. увеличится до 17 (сегодня
11). Население африканского региона возрастет с нынешних 1,033 млрд. до 1,985
млрд. человек, что станет самым большим приростом в мире. Довольно значительным
будет рост численности населения в азиатском регионе: от нынешних 4,167 до
5,232 млрд. человек.
Демографический взрыв уже порождает целый ряд проблем,
которые будут только обостряться в случае неспособности найти эффективную
модель и методику управления по их разрешению. Среди них, вопрос обеспечения
продовольствием, ввода в эксплуатацию новых пахотных площадей, проблема
нехватки воды, минеральных ресурсов, поиска новых источников энергии,
сохранения экологии, расширения доступа к образованию.
Все эти проблемы, конечно, будут все острее влиять на
систему международных отношений. В частности, откладывание их решения на потом
может привести к возникновению различного рода конфликтов. В принципе они уже
начинают себя проявлять. Многие эксперты считают, что одним из катализаторов
роста нестабильности на Ближнем Востоке и Северной Африке явились проблемы с
обеспечением населения продовольствием и повышение цен на него. Согласно подсчетам экспертов ООН, сегодня в
зоне кризиса находятся около 80 стран,
которые неспособны полностью обеспечивать себя самыми необходимыми пищевыми
продуктами и вынуждены импортировать значительную часть продовольствия.
Также прогнозируется, что
в 2030 году 47% населения планеты столкнется с угрозой дефицита воды. Только в
Африке к 2020 году из-за изменений климата в такой ситуации окажутся от 75 до
250 млн. человек. В случае же если в сфере водопользования не будут найдены
новые технологии ее снижения, то глобальная потребность в воде к 2050 году
возрастет на 70-90%.
Кроме того, стоит отметить конфликты, связанные с
нарастающими миграционными потоками в мире. По различным оценкам, потенциал миграции к 2050 году
может составить как минимум 24, и как максимум 700 млн. человек. Так, из-за
миграционного давления недавно Франция отказалась пускать на свою территорию
очередную партию беженцев из Ливии и Туниса, которые хотели попасть на ее территорию
из Италии. Под вопрос было поставлены принципы Шенгенской зоны. Что дальше
делать с ними не понятно. В некоторых регионах Италии отмечается из-за беженцев
рост межнациональной напряженности, к примеру, на острове Лампедуза –
перевалочный пункт для североафриканских мигрантов, уже почти достиг
критической точки. Подобные тенденции отмечаются все чаще.
В настоящее время большое число экспертов высказывают
опасения относительно того, что варианты разрешения некоторых острых кризисов
могут пойти по различным силовым сценариям, в том числе и по сценарию
«столкновения цивилизаций». В этой связи все актуальней становится вопрос
недопущения подобного развития событий и в качестве инструмента предлагается
продвигать инструменты «soft power».
Применительно к заявленной цели круглого стола, «soft power» можно определить как
метод, ориентированный на применение интеллектуальных инструментов в разрешении
проблем в системе международных отношений на принципах взаимопонимания,
взаимоуважения и мультилатерализма. В принципе в глобальном мире, где отдельная
региональная проблема уже имеет глобальный резонанс, иного пути в перспективе
не существует. Фактически сегодня идет речь о том, какая философия мышления
станет определяющей в будущем и об этом мы также хотели поговорить в ходе
нашего круглого стола.


