Афганская экономика парализована ввиду масштабного производства наркотиков. Известно, что выращивание опийного мака не требует особых физических усилий и сложных ирригационных процессов. Определяющим фактором в его посеве остается несравнимо высокая цена по отношению к другим сельскохозяйственным культурам, наличие спроса и возможностей эффективной реализации на внешних рынках. Принято считать, что выращивание опийного сырца является безальтернативным источником доходов афганских крестьян. Тем не менее, борьба с этой угрозой остается высшим приоритетом, учитывая тот факт, что основное финансирование деятельности движения «Талибан» и других вооруженных группировок осуществляется за счет незаконного оборота наркотиков.

Невоенное решение афганской проблемы означает, прежде всего, создание альтернативных, мирных форм экономической деятельности. В этом плане, Афганистан располагает необходимым потенциалом и ресурсами. Существуют две стратегические задачи, выполнение которых может способствовать экономическому росту страны – это развитие добывающей промышленности и национальной трансграничной транспортной инфраструктуры.

С каждым годом становится все более очевидным, что афганская земля богата полезными природными ресурсами. В недрах страны находятся существенные запасы меди, железа, алюминия, природного газа и др. видов минералов. По информации министерства шахт и горной промышленности Афганистана, совокупная стоимость полезных ископаемых страны составляет, по меньшей мере, 3 трлн. долл[1]. В частности, месторождение «Айнак» недалеко от Кабула располагает крупнейшими в мире запасами меди – около 13 млн. т. По оценкам британских и китайских геологов, разработка данного месторождения способна принести в экономику Афганистана до млрд. В мае 2008 г. афганское правительство утвердило соглашение о передаче месторождения «Айнак» на разработку сроком на 30 лет китайской горно-металлургической компании China Metallurgical Group. Сумма сделки составила 3 млрд. долл[2]. В соответствии с соглашением, китайская компания построит необходимую инфраструктуру, включая рудник, электростанции, железные дороги, школу, больницу и мечеть. Как отмечают наблюдатели, разработка месторождения позволит создать до 5 тысяч рабочих мест для непосредственных сотрудников рудника и электростанции и еще 15-20 тысяч – для персонала других объектов создаваемой инфраструктуры. Кроме того, около 4 тысяч человек будут задействованы в прокладке железной дороги и несколько тысяч охранников – обеспечении безопасности[3].

Инвестиционную привлекательность также имеют месторождения железа. Так, запасы месторождения железа «Хаджигак» в провинции Бамиан оцениваются в 2 млрд. т. На данный момент правительство ведет подготовительные работы по проведению тендера на разработку данного месторождения, заинтересованность в котором уже выразили несколько крупных компаний из Индии, Ирана, Великобритании, США и Канады[4].

Вместе с тем, в стране осваивается ряд перспективных месторождений золота. Согласно официальным источникам, уже разведаны три золотоносных месторождения – это рудники в провинциях Тахар, Газни и Бадахшан. По итогам проведенного в ноябре прошлого года тендера, разработкой месторождения в провинции Тахар займется международная компания West Land General Trading[5]. Кроме того, в конце сентября прошлого года крупнейшая в мире американская золотодобывающая компания Newmont Mining, объявила о намерении участвовать в разработке месторождений золота на территории Афганистана[6].

Отдельный интерес зарубежных инвесторов вызывают имеющиеся в Афганистане нефтегазовые ресурсы. В Афганистане открыто несколько средних по запасам газовых и газоконденсатных месторождений. По подсчетам американских экспертов совокупные запасы афганского газа составляют не менее 137 млрд. куб. м[7]. Наиболее крупными являются месторождения Ходжа-Гугердаг (67 млрд. куб м) и Джаркудук (32 млрд. куб. м) на севере страны[8].

Наряду с этим, в августе прошлого года в Афганистане впервые началась добыча нефти на уровне 800 баррелей в день. Правительство планирует открыть тендер на разработку месторождения в провинции Сари-Пуль на севере страны, запасы которого оцениваются в 1,8 млрд. баррелей нефти[9].

В целом, министерство шахт и горной промышленности Афганистана рассчитывает, что в ближайшие 5-7 лет ежегодный доход страны от разработки месторождений стали, меди, золота, нефти и газа составит 1,2 млрд. долл, а через 10-15 лет – от 3 до 3,5 млрд. долл[10].

Развитие добывающей промышленности Афганистана неразрывно связано с созданием надлежащей транспортной инфраструктуры, включающей автомобильные, железные и иные коммуникационные сети, способные обеспечить передвижение производимых продуктов, как внутри страны, так и за ее пределами. Географическое расположение Афганистана предполагает возможность экспорта товаров по всем направлениям, включая такие потенциальные рынки сбыта как Иран, Китай и Индия. Тот же «Айнак» предусматривает строительство железнодорожной ветки Айнак-Синьцзян для вывоза меди в Китай.

Реализация масштабных транспортных и инфраструктурных проектов в Афганистане осуществляется при экономической помощи мирового сообщества. В число крупнейших доноров Афганистана входят США, Япония, ЕС, Саудовская Аравия, Иран, Индия, Южная Корея, а также Всемирный банк и Азиатский банк развития. Практическое содействие, в частности, оказывается со стороны Узбекистана. За последние годы узбекская сторона соорудила 10 мостов на участке автодороги Мазари-Шариф-Кабул. С октября 2003 г. по июнь 2009 г. объем перевозок гуманитарных и других грузов через территорию Узбекистана составил более 6 млн. т[11]. Кроме того, в конце прошлого года была введена в строй железная дорога Хайратон-Мазари-Шариф, построенная ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» при финансовой поддержке АБР. 75-км ветка связала приграничную станцию Хайратон с Мазари-Шариф – крупнейшим промышленным центром страны. Другим активным участником железнодорожных проектов в Афганистане является Иран, построивший ветку Мешхед-Герат. В будущем планируется соединение данной ветки с Мазари-Шариф. При содействии Ирана также были построены дороги Герат-Исламкала и Герат-Меймена. В 2005 г. была открыта шоссейная дорога Догарун-Герат, которая соединила иранскую провинцию Хорасан с Гератом[12].

Создание разветвленной транспортной сети позволит Афганистану участвовать в качестве эффективной транзитной зоны на перекрестке торговых маршрутов Север-Юг и Восток-Запад.

В частности, в ближайшее время ожидается подписание трехстороннего соглашения между Афганистаном, Пакистаном и Узбекистаном о транзитной торговле и транспортировке с целью развития торговли между странами[13]. Соглашение нацелено на стимулирование торговли между участвующими сторонами посредством облегчения прохождения грузов на границах и через территорию Афганистана. Аналогичный договор между Афганистаном и Пакистаном был заключен в июле 2010 г., который наряду с развитием двусторонних торговых отношений предусматривает обеспечение для афганских товаров доступа к рынкам, граничащим с Пакистаном[14].

Таким образом, принятие усилий по созданию необходимой индустриальной базы и транспортной сети способно поставить Афганистан на путь здорового и мирного экономического развития. Подобные меры приводят к значительному сокращению уровня безработицы в стране и заодно к устранению мотивов для дальнейшего выращивания опийного мака как единственного средства выживания. Экономическое возрождение Афганистана позволит успешно интегрироваться в торгово-экономические связи региона, и внесет значимый вклад в укрепление региональной стабильности и безопасности.

А. Исабаев,

Эксперт Центра политических исследований